Анонс 6 номера 2016 года научно-практического журнала "Право.by".

В статье рассматривается процесс эволюции института президентства в истории суверенной Республики Беларусь. Отдельное внимание уделяется вопросам места и роли Президента в системе разделения властей, взаимодействия с органами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Подчеркивается важное значение рассматриваемого института в условиях переходного периода развития государства, социально-экономических преобразований в обществе.

The article deals with the evolution of the presidency institute in the history of independent Republic of Belarus. Special attention is paid to the place and role of the President in the system of separation of powers, the interaction with the legislative, executive and judicial branches of government. It is stressed the institute importance in conditions of the transition period in the state development, social and economic changes in society.

В статье предпринята попытка показать необоснованность сохраняющегося в современном правоведении противопоставления понятий права и законодательства. Такое противопоставление выражается в том, что только за правом признается нравственная справедливость, выражающая и обеспечивающая социальную и личную свободу, тогда как действующее законодательство может быть в целом или в некоторой своей части несправедливым, т.е. неправовым. На самом деле за таким противопоставлением скрыто различие между идеологическим обоснованием того, каким законодательство должно быть, и тем, каким оно складывается на самом деле, т.е. между сущностью и явлением, содержанием и формой права, которые неразрывны в своем противоречивом развитии.

The article seeks to demonstrate baselessness of the continued in the modern legal science setting such terms as the law and the legislation in contrast. Such opposition is expressed of what only the law is recognized as having moral fairness expressing and ensuring social and private freedom, while the existing legislation can be in general and to some extent unjust, i.e. illegal. Actually, behind the contrast of such is the distinction between ideological substantiation of what legislation must be and what it represents in fact, i.e. between essence and phenomenon, content and form of the law, which are inseparable in their contradictory development.

В статье предлагается концепция власти и суверенитета, где эти феномены рассматриваются как сложные полифакторные явления в синтезе естественных и гуманитарных наук с применением методики крутящейся линзы. Суверенитет рассматривается как закрепление потенциальных возможностей этносистемы в динамическом процессе стадиальных циклов, где меняются стадиальный цикл, культурные доминанты и, следовательно, идеалы власти и сама власть, так как живой поток этносоциальной системы движется постоянно с подъемами, разрывами, упадками и стабилизацией. Следовательно, власть, как и ее суверенитет, – не постоянная величина, а трансформирующаяся, где попытка закрепить ее формально-юридический статус – это создать систему временного нестабильного равновесия.

The article proposes the concept of power and sovereignty, where the phenomena are viewed as complex multifactor phenomenon in the synthesis of natural sciences and humanities with spinning lens technique. All socio-cultural systems are different in stadial cycles, geography of the place development and ideals of power. Sovereignty is regarded as strengthening the potential in a dynamic process of ethnosystem in stadial cycles, where stadial cycle, the cultural dominant and consequently, the ideals of power and power itself are changed, because the live stream of ethnosocial system moves constantly with rises, gaps, decline and stabilization. Consequently, the power, as well as its sovereignty – is not constant, but is transformed, where an attempt to fix its formal legal status is to create a system with temporary unstable equilibrium.

В статье приводятся системные теоретические обобщения и научные выводы по вопросу определения риска в различных отраслях права, в которых этот термин имеет разное значение, для его регулирования используются разные правовые средства и методы. Развернутая характеристика риска основана в первую очередь на достижениях цивилистической, уголовно-правовой и конституционной наук. Следует обратить внимание на появление принципиально нового научного направления изучения правовых рисков в системе публичного управления. Автором делается вывод об относительной универсальности понимания риска в различных правовых сферах.

The author makes the system theoretical generalizations and scientific conclusions on the definition of risk in various branches of law. In different areas of law, risk has different meanings and different legal tools and methods are used for its regulation. The detailed description of the risk is based, primarily, on the achievements of the civil law, criminal law and constitutional sciences. It should be noted that there is an emergence of a fundamentally new scientific direction of studying the legal risks in the public administration system. The author concludes that the relative risk of the universality of understanding in various legal areas.

В ходе исследования автор выделяет три этапа развития теории юридических фактов и дает сравнительно-правовую характеристику каждому из них. Первый этап – концептуальный – формирование категориального аппарата и начальной классификации юридических фактов в немецкой исторической школе права и пандектистике. Второй этап – доктринальный уровень – советская теория юридических фактов, и третий этап – школа права – современная теория юридических фактов. В статье особенно детально рассматривается современный этап развития указанной теории, выявляются причины современного состояния этой теории, дается прогноз на последующее развитие.

In the study the author identifies three stages of development of the theory of legal facts and gives comparative legal evaluation to each of them. The first stage – conceptual – the formation of a categorical apparatus and the initial classification of legal facts in the German historical school of law and Roman law studies. The second stage – doctrinal – the Soviet theory of legal facts, and the third stage – a law school – the modern theory of legal facts. The current stage of development of this theory, the reasons of the current situation and the forecast for the subsequent development have been considered especially in details.

В статье рассматриваются вопросы определения роли и места лингвистических требований в структуре требований нормотворческой техники, предъявляемых к проектам нормативных правовых актов. Проведен анализ установленных законодательством требований к тексту нормативного правового акта. Обоснована авторская позиция о наличии двух групп требований, предъявляемых к тексту нормативного правового акта и определяющих его содержание и форму. Требования к форме нормативного правового акта раскрываются через лингвистические (общеязыковые и стилистические правила) и специально-правовые (терминологические и технико-юридические правила) требования. Установлено взаимовлияние языковых и специально-правовых требований.

The article issues the problem of the determination of the role and place of linguistic instances in the structure of rule-making technology requirements produced to normative legal acts projects. Legally established normative legal act text requirements are analyzed in the article. The author position about the presence of two requirements groups produced to normative legal act text and determined its content and form is justified. Normative legal act form requirements disclose by linguistic (general language rules and legal act style rules) and special legal (terminological and technical legal rules) requirements. Two-way influence of linguistic and special legal requirements is established.

В статье исследуется процесс формирования конституционно-правовых основ государственной пограничной политики на территории Беларуси с древнейших времен по настоящее время. В исторической ретроспективе проводится анализ роли государства в формировании государственной пограничной политики. Осуществляется периодизация процесса формирования конституционно-правовых основ государственной пограничной политики на белорусских землях.

The article deals with the formation of the constitutional and legal bases of the state border policy on the territory of Belarus from ancient to modern times. The analysis of a state’s role in the formation of a state border policy is conducted in historical retrospective. The periodization of the process of formation of the constitutional and legal basis of the state border policy on Belarusian lands is carried out.

В статье рассматривается действие принципа свободы договора как гражданско-правового в инвестиционных правоотношениях, в частности, при заключении инвестиционного договора с Республикой Беларусь. Автором обоснованы пределы действия свободы договора, обусловленные публично-правовыми аспектами, и сформулированы научно обоснованные выводы о том, какие элементы принципа свободы договора могут применяться при заключении и исполнении инвестиционного договора с Республикой Беларусь.

The article is based on the implementation of the principle of freedom of contract as a civil law principle in investment relationship, particularly while investment contract is concluded with the state – Republic of Belarus. The author has proved the implementation scope of the principle of freedom which is determined by public influence because of public interests and goals, and also the author proposes scientifically reasonable and feasible rules due to the concrete aspects of the principle of freedom which shall be used within conclusion and performance of investment contract with Republic of Belarus.

В статье рассматриваются правовая природа договора о передаче секрета производства (ноу-хау), а также проблемы, связанные c правовым регулированием данного договора в гражданском праве Республики Беларусь. Автор отмечает, что правовая природа секрета производства (ноу-хау), не являющегося объектом исключительного права, не позволяет применять конструкцию лицензионного договора, в связи с чем договор о передаче секрета производства (ноу-хау) следует рассматривать как самостоятельный вид гражданских договоров, не поименованный в гражданском законодательстве и требующий специального законодательного регулирования.

This article examines the legal nature of the contract on transfer of trade secrets (know-how), as well as problems regarding legal regulation of the contract in civil law of the Republic of Belarus. The author notes that the legal nature of a trade secret (know-how) that are not subject of exclusive rights, does not allow to use a model of license agreement, and in this connection an agreement on the transfer of trade secret (know-how) should be regarded as an independent civil law agreement, not named in the civil legislation and consequently require a special legislative treatment.

В статье рассматривается механизм направления государственным судом сторон в арбитраж при наличии заключенного между сторонами арбитражного соглашения. Проводится анализ норм хозяйственного процессуального законодательства на предмет их соответствия нормам международного права по рассматриваемому вопросу, а также сравнение норм хозяйственного и гражданского процессуального законодательства. На основе проведенного анализа автор делает предложения по совершенствованию законодательства, обоснованные в том числе с научной точки зрения.

The present article provides an overview of the mechanism applicable by the state courts in order to refer the parties to the arbitration in cases when such parties have an arbitration agreement in respect of a defined legal relationship. The author of the article examines the norms of the economic procedural legislation in order to reveal whether they comply with the international legislation, as well as conducts comparison study of the economic and civil procedural legislation. Based on the conducted overview the author introduces certain suggestions on the improvement of current legislation, supported inter alia by the scientific inquiries.

В статье рассматриваются особенности правового регулирования прохождения службы в органах внутренних дел (далее – ОВД) в период с октября 1917 по 1991 год. Раскрывается исторический переход государственного регулирования правоотношений, складывающихся при прохождении службы в ОВД из плоскости трудовых в плоскость государственной службы с присущими последним особенностями. Обращается внимание на несовершенство законодательства, регламентирующего прохождение службы в ОВД в указанный исторический период.

The article considers questions of features of legal regulation of the passage of service in the Internal Affairs (MIA) in the period from the October 1917 for the 1991. It reveals the historical transition of state regulation of relations, emerging during the passage of MIA from the plane labor in the plane Civil service with the inherent characteristics of the latter. Attention is drawn to the imperfection of the legislation regulating the passage of service in the MIA during this historical period.

В предлагаемой статье в рамках существующей научной дискуссии исследуется правовая природа административного надзора, его признаков и отличий с государственным надведомственным контролем.

В работе предложены: новый основанный на профессиональном подходе оценки деятельности контрольными органами деятельности подконтрольных объектов подход, позволяющий отделить государственный надведомственный контроль от административного надзора, авторский подход к формулировке понятия «административный надзор», а также признаки административного надзора, имеющие значение для формирования современной государственной контрольной и надзорной политики государства.

This article, within the current scientific discussion explores the legal nature of administrative supervision, its characteristics and differences with the state supradepartmental control.

In this paper we propose: a new criterion for distinguishing between state non-departmental control of the administrative review, the author’s approach to the formulation of the concept of «administrative supervision», as well as highlight the signs of an administrative oversight, relevant for the formation of the modern state control and supervisory policy.

В статье проанализированы структура банковской системы Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовые основы деятельности центральных банков указанных стран и их правовой статус. Рассмотрены функции указанных банков по вопросам осуществления валютного контроля с целью выявления его особенностей. Определены основные направления сотрудничества центральных банков в сфере валютного контроля в рамках Евразийского экономического союза. Проанализированы соглашения о взаимодействии центральных банков Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по вопросам валютного контроля. В результате обоснована необходимость гармонизации законодательства трех государств с целью интеграции Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в Евразийский экономический союз в сфере валютного контроля.

The structure of the banking system of the Republic of Belarus, the Republic of Kazakhstan and the Russian Federation, legal bases of the activity of the central banks in the Republic of Belarus, the Republic of Kazakhstan and the Russian Federation are analyzed. The legal status of the central banks of the Republic of Belarus, the Republic of Kazakhstan and the Russian Federation is researched. The functions of the central banks of these countries on the implementation of foreign exchange control in order to identify features of foreign exchange control are studied. The main areas of cooperation between the central banks in the field of foreign exchange control within the framework of the Eurasian Economic Union are defined. The agreements on cooperation of the central banks of the Republic of Belarus, the Republic of Kazakhstan and the Russian Federation on foreign exchange control are analyzed. As a result, the necessity of harmonization of the legislation of the three countries with the aim of integration of the Republic of Belarus, the Republic of Kazakhstan and the Russian Federation in the sphere of foreign exchange control is substantiated.

Статья посвящена отдельным теоретическим вопросам дисциплинарной ответственности работников, которые имеют концептуальное значение, однако в науке трудового права исследованы недостаточно.

Автором выявлены некоторые недостатки в правовом регулировании дисциплинарной ответственности работников и предложены меры по их устранению. В частности, статья содержит предложения, направленные на устранение противоречий между различными нормативными правовыми актами, регулирующими дисциплину труда и дисциплинарную ответственность.

Article is devoted to separate theoretical questions of a disciplinary responsibility of workers which have conceptual value, however in a labour law science are investigated insufficiently.

Some lacks of legal regulation of a disciplinary responsibility of workers are revealed and measures on their elimination are offered. In particular, article contains the offers directed on elimination of contradictions between various normative legal acts, regulating discipline of work and a disciplinary responsibility.

В статье утверждается, что современное исследование преступности несовершеннолетних нуждается в методологическом совершенствовании, отвечающем реалистичным целям познания. Сущность таковых образует гносеологический подход, который позволяет получить знания о фактических характеристиках преступности несовершеннолетних, которые будут удовлетворительными с точки зрения их полноты, объективности и целевой применимости. На основе анализа преступности несовершеннолетних можно делать научно и практически обоснованные выводы о состоянии качества и эффективности законодательства, а также о результативности деятельности правоохранительных органов.

In this article the author illustrates that the study of juvenile delinquency in need of methodological improvement, the relevant epistemological purposes. Noted that juveniles largely determine the future development of society and the state, and thus the problem of identifying the specifics of the criminal behavior of young people forming this group are of particular interest in professionals, develop measures of combating crime. The author covers that the epistemological approach in the implementation of research methods, will allow it to achieve its objective, namely, obtaining knowledge about the actual characteristics of juvenile delinquency, which will be satisfactory from the point of view of their completeness, objectivity and applicability of the target. Based on the analysis of data on juvenile delinquency it is possible to make serious conclusions about the state of the quality and effectiveness of law and effectiveness of law enforcement.

Процессы информатизации общественной жизни порождают новые угрозы, требующие уголовно-правовой оценки. Вместе с тем понимание преступлений, совершаемых в информационной сфере, в юридической литературе носит дискуссионный характер, а уголовное законодательство применительно к преступлениям против информационной безопасности имеет предпосылки для своего совершенствования. С учетом системного подхода в статье рассматривается содержание понятия «преступление против информационной безопасности», анализируются иные термины, описывающие преступления в информационной сфере, предлагается авторское определение понятия «преступление против информационной безопасности», высказываются предложения по совершенствованию уголовного закона.

The processes of society informatization generate new threats which require a criminal law assessment. However, understanding of the crimes committed in the information sphere, in the legal literature is debatable, and criminal law in relation to crimes against information security has prerequisites for its improvement. Applying the systematic approach the article examines the concept of «crime against information security», analyzes the different terms that describe the offense in the information sphere, the author proposed a definition of «crime against information security», makes suggestions for improvement of the criminal law.

В статье анализируются специальная конфискация в действующем уголовном законодательстве Республики Беларусь, полномочия органа, ведущего уголовный процесс, по применению данного вида наказания, а также рассматриваются имеющиеся на практике проблемы, связанные с применением специальной конфискации при прекращении производства по уголовному делу, отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, предлагаются пути разрешения данных проблем, в том числе путем внесения соответствующих изменений в законодательство Республики Беларусь.

This article focuses on analyzing special confiscation as criminal punishment in legislation of Republic of Belarus, investigatory powers of enforcing this penalty, and also devoting problems associated with enforce of special confiscation at the situations of dismissing criminal case or refusal to initiate criminal proceedings on non-exculpatory grounds, suggesting solutions of these problems, including through amendment of legislation of Republic of Belarus.

В статье проводится правовой анализ норм, регулирующих деятельность судьи по уголовному делу, направленному в суд. Рассматриваются вопросы, которые должны быть решены в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства, в соответствии со ст. 277 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Акцентируется внимание на коллизионных моментах, в отдельных случаях предлагаются пути решения проблемных вопросов.

The activity of judge on a criminal case received in a court is analyzed in the article. All issues, which should be resolved in a stage of an appointment and preparing of judicial proceedings are considered. The author emphasizes problem moments, offers solutions in some cases.

В статье дается сравнительно-правовой анализ института досудебного соглашения о сотрудничестве на примере США, Франции, Италии, России, Украины и Казахстана. Рассмотрены характерные особенности законодательного закрепления полномочий органов прокуратуры и суда, а также прав и обязанностей обвиняемого в случаях заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. В результате исследования автором предлагаются отдельные положения для имплементации в национальное законодательство с целью его совершенствования.

The article gives the comparative-legal analysis of Institute of pretrial agreement on cooperation on the example of the United States, France, Italy, Russia, Ukraine and Kazakhstan. It consideres the characteristics of legislative consolidation of the powers of the public prosecutor’s Office and Court, as well as the rights and obligations of the accused in cases of pre-trial detention of a cooperation agreement. As a result of the study, the author offers some provisions.

С использованием метода сравнительного правоведения автором достигается поставленная цель исследования законодательства Российской Федерации и ее субъектов в сфере закрепления механизма информирования в конституционном (уставном) судопроизводстве. При работе над статьей использовались диалектический метод познания, системный и целевой подходы к изучению проблемы. Выявлены особенности регулирования исследуемых процедур опубликования, провозглашения, предоставления информации на федеральном уровне и в субъектах Федерации. Сформулирована авторская точка зрения на современный механизм информирования в исследуемой сфере.

Using the method of comparative law, author achieved the goal of research of the legislation of the Russian Federation and its subjects in the sphere of securing a mechanism of information within the constitutional (charter) court proceedings. While working on an article there were used the dialectical method of knowledge, systemic and targeted approaches to the study of the problem. There were revealed features of regulation of study of publication procedures, proclamation, providing on the federal level and subjects of Federation. It is formulated the author’s point of view on the contemporary mechanism of information in the study area.

Статья посвящена осмыслению развития правовых информационных систем в современном обществе, которые вносят новые формы диалога и общения в социум.

Показано, что информационные системы играют в обществе огромную роль, так как осуществляют информатизацию и способствуют развитию правовой грамотности.

Вместе с тем для успешного осуществления правовой информатизации Республики Казахстан в информационной системе «Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан» применен ряд последних технологий, которые обеспечивают надежность публикуемого материала и своевременный доступ пользователей к нему.

The article is dedicated to understand the development of legal information systems at present days that make new forms of dialogue and communication in society.

It is shown that information systems play a huge role in society, as it carries out and contributes to an informatization and development of legal literacy of a public.

However, for the successful implementation of legal informatization of the Republic of Kazakhstan, the «Electronic standard control bank of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan» uses a number of recent technologies that provide the reliability of the published material and timely user access to it.